Unia Europejska opiera się na zasadzie rządów prawa i stosuje przepisy prawa, aby upewnić się, że jej strategie poli­tyczne i priorytety są realizowane w państwach członkowskich. Trzeba w sposób szczególny przypomnieć, że zgodnie z art. 2 TUE: „Unia opiera się na wartościach poszanowania godności osoby ludzkiej, wolności, demokracji, równości, rządów prawa, jak również poszanowania praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości. Wartości te są wspólne państwom człon­kowskim w społeczeństwie opartym na pluralizmie, niedyskryminacji, tolerancji, sprawiedliwości, solidarności oraz na równości kobiet i mężczyzn”. Zatem państwo członkowskie Unii Europejskiej ma obowiązek a nie przywilej zapewnić aby każdy obligatoryjny środek zawarty w zbiorze przepisów UE był wdrożony i osiągnięty.