Zamawiający musi mieć pewność co zostało mu zaoferowane w ofercie przetargowej, gdyż tylko wówczas może dokonać sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Brak konkretyzacji przedmiotu oferty rodzi dla zamawiającego jeszcze jedną dotkliwą konsekwencję a mianowicie taką, że nie będzie wiedział co otrzyma w rezultacie realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego. Na coś takiego żaden zamawiający pozwolić sobie nie może.