Działania wykonawcy w warunkach przymusu ekonomicznego
Wykonawca robót budowlanych stosując się do postanowień umowy, co do zgłaszania właściwym osobom ze strony zamawiającego okoliczności uzasadniające zmiany zakresu robót, gdy są sporządzane protokoły konieczności i są zaakceptowane przez inżyniera projektu, projektanta, nadzór autorski, to ufa że otrzyma zapłatę zgodnie z przyjętymi regulacjami. Zwłaszcza w sytuacji gdy oczywistym też jest, iż bez spornych prac nie byłoby możliwe wykonanie przedmiotu zamówienia zgodnie z wymogami projektu, przepisami prawa i zasadami prawidłowej sztuki budowlanej. Innymi słowy dodatkowe prace lub prace zamienne obiektywnie były niezbędne do realizacji celu umowy i zapewne dlatego też zostały finalnie odebrane przez zamawiającego. Dlaczego zatem wciąż tak trudno wykonawcy uzyskać zwrot poniesionych kosztów, skoro strona, która skorzystała z efektów jego prac, jest w sposób oczywisty bezpodstawnie wzbogacona?