Niesumienność w przygotowaniu treści specyfikacji warunków zamówienia (SWZ) rodzi komplikacje nie tylko na etapie realizacji zamówienia, ale w pierwszym rzędzie już na etapie badania i oceny złożonych ofert. Każda niejednoznaczność lub luka w wymaganiach w sposób pewny może być usunięta tylko poprzez zmianę dokumentacji postępowania, zwłaszcza poprzez dodanie do nie nowej treści czy jej jednoznaczne doprecyzowanie. Tylko modyfikacja SWZ daje wykonawcom i zamawiającemu gwarancję, że oferty będą złożone na równych zasadach i będą ze sobą porównywalne.