Możliwości eliminacji nierzetelnych członków konsorcjum z postępowania – ale nic nie dzieje się automatycznie
Ustanowiona w art. 141 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) odpowiedzialność solidarna konsorcjantów jest odpowiedzialnością solidarną dłużników w rozumieniu art. 366 KC, w ramach której wszyscy konsorcjanci są łącznie zobowiązani do spełnienia świadczenia. Tak kontraktowa solidarna odpowiedzialność nie rodzi skutków innych niż cywilnoprawne, zatem nie rodzi dla współkonsorcjantów konsekwencji za niezgodne z prawem działań pozostałych konsorcjantów. Jest to ważne z punktu widzenia dotkliwej sankcji przewidzianej w treści art. 24 ust. 2a Pzp. Bowiem jeśli zamawiający ustali fakultatywną przesłankę wykluczenia wykonawcy z postępowania i wskaże przy zaistnieniu jakich sytuacji będzie wykluczał wykonawcę, to normę tę już musi zastosować, inaczej nierówno potraktuje pozostałych wykonawców. A z przepisu tego jasno wynika, że „Zamawiający wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który (…) poważnie naruszył obowiązki zawodowe”. Zatem funkcją art. 24 ust. 2a Pzp jest penalizowanie przypadków rażącego braku profesjonalizmu u konkretnego wykonawcy na potrzeby ewentualnej realizacji danego zamówienia publicznego.