Ogłaszając zamówienia publiczne, zamawiający realizują politykę zakupową państwa. Nie działają więc wyłącznie w celu zaspokojenia własnych potrzeb, lecz winni uwzględniać koncepcję państwa w obszarze zamówień publicznych. I tak, zamawiający winni uwzględniać aspekty innowacyjne, społeczne czy środowiskowe, lecz przede wszystkim, winni działać z poszanowaniem podstawowej zasady: best value for money.