Jak dobrze wiadomo celem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wybór wykonawcy dającego rękojmię należytego wykonania zamówienia. Zamawiający opisuje warunki udziału w postępowaniu poprzez które dąży do wyboru wykonawcy spełniającego powyższy wymóg. Stawiając w ramach warunków udziału w postępowaniu wymóg odnoszący się do wiedzy i doświadczenia wykonawcy (zdolności technicznej lub zawodowej posługując się nomenklaturą ustawy Pzp), zamawiający określa minimalne bariery wejścia (minimalne wymogi) jakie musi spełniać wykonawca ubiegający się o udzielenie danego zamówienia publicznego. Ponadto, określając wymóg odnoszący się do zdolności technicznej lub zawodowej, zamawiający dąży do weryfikacji kompetencji i umiejętności wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia. Intencją zamawiającego, jest bowiem udzielenie zamówienia wyłącznie podmiotowi, który wcześniej podobne zadanie/zadania już zrealizował, dzięki czemu „teoretycznie” będzie potrafił on w sposób sprawny, profesjonalny i zgodny ze sztuką dla danego przedmiotu zamówienia, wykonać przedmiot umowy w sprawie zamówienia publicznego.