r.pr. Dariusz Ziembiński

W uzasadnieniu rządowego projektu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji wskazano, że wyliczenie czynów nieuczciwej konkurencji ma charakter przykładowy, ponieważ nie jest możliwe ustalenie wyczerpującej i zamkniętej listy czynów nieuczciwej konkurencji, i tak też jako katalogi otwarte ukształtowano przesłanki przepisu. Ten przemyślany zabieg legislacyjny ma uelastycznić możliwość skorzystania z przepisu, gdy wciąż pojawiają się nowe technologie, które zmieniają prowadzenie działalności gospodarczej i sposób rywalizacji przedsiębiorców.

Wciąż jednak złożenie oferty z ceną absurdalnie zaniżoną, więc oderwaną od rynkowej kalkulacji kosztów, niewątpliwie utrudnia uczciwą konkurencję. Remedium na to, ma być art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (dalej UZNK), który stanowi że czynem nieuczciwej konkurencji jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez: sprzedaż towarów lub usług poniżej kosztów ich wytworzenia lub świadczenia albo ich odsprzedaż poniżej kosztów zakupu w celu eliminacji innych przedsiębiorców. Złożenie oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu postanowień ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji stanowi osobną przesłankę odrzucenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 7  ustawy prawo zamówień publicznych (dalej: „PZP”).