Utajnienie, utajnienia kalkulacji ceny
Zbadanie czy cena oferty przetargowej ma charakter rynkowy, czy jest dla przedsiębiorcy opłacalna i pozwala na należyte wykonanie umowy, to jeden z głównych problemów z jakim zmierza się zamawiający prowadzący postępowanie w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). Czasem miraże kalkulacji kosztów, a ich realność – w szczególności kosztów wynagrodzenia osób wchodzących w skład zespołu, który będzie realizował przedmiot zamówienia i koszty materiałów, sprzętu i urządzeń, powinno z automatu wzbudzić wątpliwości. Jeżeli więc zamawiający nie dokonana wnikliwego zbadania i oceny zasadności wyłączenia jawności treści uzasadnienia dla objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa kalkulacji ceny, jak też samych wyjaśnień złożonych przez oferenta w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, to z dużym prawdopodobieństwem tę pracę za zamawiającego będzie musiała wykonać Krajowa Izba Odwoławcza (KIO). Dlatego też za każdym razem trzeba badać czy konkurujący wykonawcy nie zostali pozbawieni możliwości kontroli wyjaśnień wykonawcy w sprawie wysokości zaoferowanej ceny i postawienia w tym zakresie precyzyjnych zarzutów.
Z całą pewnością nie wszystkie informacje objęte wyjaśnieniami, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa – wobec czego bezrefleksyjne zastrzeżenie poufności całości wyjaśnień, bez ograniczenia do rzeczywistych informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, jest działaniem bezpodstawnym. Działanie to przecież jednocześnie faktycznie faworyzuje jednego oferenta, kosztem możność legalnego zapoznania się przez innego wykonawcy z treścią złożonych wyjaśnień. Zamawiający najprawdopodobniej wówczas liczy, że jego autorytarne działanie znacząco utrudni chociażby weryfikację poprawności jego działań dotyczących oceny złożonych wyjaśnień. Ale przecież bierność zamawiającego z całą pewnością może naruszać interes innego wykonawcy w uzyskaniu zamówienia. A w takich przypadkach, Izba wielokrotnie słusznie podkreślała, że każda próba uniemożliwienia innym wykonawcom kwestionowania poprawności kalkulacji wykonawcy konkurencyjnego, i jako takie jest niedopuszczalne.