Art. 10a ust. 1 Pzp stanowi: „W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między zamawiającym a wykonawcami, w szczególności składanie ofert lub wniosków o do­puszczenie do udziału w postępowaniu, oraz oświadczeń, w tym oświadczenia składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem” odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej”.

To powoduje techniczne trudności, zwłaszcza w obszarze procedury otwarcia ofert, gdzie tak wykonawcy jak i zamawiający są zaskakiwani pojawiającymi się problemami wynikającymi z otwarciem danej oferty złożonej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.