Zamawiający w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, tak przy określeniu warunku udziału w postępowaniu, jak i w opisie przedmiotu zamówienia ale i w korespondencji z wykonawcami często posługuje się pojęciami niedookreślonymi lub skrótami myślowymi. Podobnie wykonawcy prowadząc wymianę zdań z zamawiającym tak co do dokumentów, jak i treści oferty oraz ceny, czy też w środkach ochrony prawnej także posługują się swoim słownikiem pojęciowym. To powoduje komplikacje przy prawidłowym rozstrzygnięciu przetargu.