Zgodnie z treścią art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Możliwość zastosowania powyższej regulacji przez zamawiającego wymaga zatem łącznego spełnienia trzech warunków, tj.:

• zmiana okoliczności musi być istotna;
• dalsze prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym;
• okoliczności tej nie można było wcześniej przewidzieć.

W przepisie tym ustawodawca położył nacisk po pierwsze na istotne zmiany okoliczności, więc nie każda zmiana ani tym bardziej zmiana hipotetyczna nie może być podstawą unieważnienia, pod drugie na zmiany powodujące, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, po trzecie że tych okoliczności nie można było wcześniej przewidzieć To zamawiający musi udowodnić, że wcześniej, czyli w momencie wszczęcia postępowania, nie można było przy zachowaniu profesjonalnej staranności przewidzieć, iż nastąpi istotna zmienia okoliczności, w wyniku której kontynuowanie postępowania udzielenie zamówienia publicznego nie będzie leżało w interesie publicznym.