Wymóg sporządzenia oferty w postaci elektronicznej, i opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, to kluczowy problem doby elektronizacji systemu zamówień publicznych, gdyż ustawodawca nie zdefiniował w żaden sposób czynności „sporządzenia oferty w postaci elektronicznej”. Definicję tę trzeba wyinterpretować z innych przepisów, co powoduje rozbieżności w orzecznictwie.