Grupa Doradcza KZP w Ministerstwie Rozwoju w dniu 4 września 2017r.
W dniu 4 września b.r. odbyło się spotkanie praktyków rynku zamówień publicznych w Ministerstwie Rozwoju, na którym zaprezentowano szereg zagadnień związanych z ustawą Pzp, które ich zdaniem wymagają poprawy, np.
- Niejasny charakter prawny KIO, mimo że funkcjonuje ona już niemal 10 lat. Nieokreślony status KIO stanowi źródło licznych problemów proceduralnych w toku postępowania odwoławczego, jak też trudności związanych z wykonalnością i prawomocnością orzeczeń Izby. Przekłada się to na problemy na etapie postępowań sądowych pozostających w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia. Podnoszono, że konieczne jest określenie statusu KIO i rozdzielenie organizacyjnie od Prezesa UZP, który dotąd zapewnia zaplecze administracyjne i finansowe KIO. Grupa Doradcza KZP przedstawiła swoją propozycję w tym zakresie.
- Procedura odwoławcza i skargowa, jest niekorzystnie rozwiązana dla wykonawców, zwłaszcza miko, małych i średnich przedsiębiorców. Uczestnicy opowiadali się za koniecznością obniżenia kosztów, które stanowi podstawową barierę w kontroli postępowania o zamówienie publiczne. Padła także propozycja aby rozważyć uprawnienie wykonawcy do złożenia skargi kasacyjnej. Grupa Doradcza KZP przedstawiła swoją propozycję doraźnego poprawienia efektywności kontroli zamówień publicznych.
- Omówiono propozycje zmian w zakresie treści ogłoszenia oraz treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
- Wskazano na konieczność elastycznego spojrzenia na możliwość powoływania się przez członka konsorcjum na doświadczenie konsorcjum po wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie C-387/14 Esaprojekt.
- Problem udowodnienia „równoważności”.
- Zwrócono uwagę, że kryteria pozacenowe powodują wzrost cen ofert.
Ministerstwo Rozwoju deklaruje, że spotkania z uczestnikami rynku dotyczące bieżących problemów związanych ze stosowaniem ustawy Prawo Zamówień Publicznych będą kontynuowane aby najpełniej zasięgać opinie, poznawać sytuację rynku i problemy systemu Pzp. Z tego też względu wszystkie osoby zainteresowane zmianą obecnie funkcjonujących mechanizmów w PZP zachęcamy do dalszego przekazywania komentarzy i propozycji zmiany przepisów.