To zamawiający nadaję rangę poszczególnym dokumentom wymaganym do złożenia przez wykonawcę. Jest to o tyle kluczowe, że wówczas następuje podział dokumentów nie tylko w zakresie formy dokumentów lecz również co do dopuszczalności lub niedopuszczalności stosowania instytucji uzupełnienia, o której mowa w art. 26 ust. 3 Pzp. Należy bowiem pamiętać, że nawet dokument merytoryczny może podlegać uzupełnieniu jeśli tak go zakwalifikował zamawiający, np. karty katalogowe, certyfikat ISO, raporty z badań, oświadczenia producenta.

To również wielka odpowiedzialność wykonawcy, który musi zadbać o swój interes w odpowiednim momencie, tj. w okresie gdy jest możliwe złożenie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) na postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) i projektu umowy, lub gdy jest możliwe zadanie pytań. Wreszcie wykonawca winien samemu dokonać interpretacji postanowień SIWZ wychodząc od treści ustaw, a następnie właściwych rozporządzeń.