Milczenie wykonawcy – różne przepisy i różne wykładnie takiego samego zachowania
W przepisach prawa zamówień publicznych występują dwa przepisy, które wymagają od wykonawcy złożenia oświadczenia o wyrażeniu zgody. Pierwszym z nich jest art. 89 ust. 1 pkt 7 uPzp, który stanowi, że odrzuca się ofertę wykonawcy, który „nie zgodził się na poprawienie omyłki”. Natomiast w art. 89 ust. 1 pkt 7a uPzp ustawodawca wskazuje, że odrzuca się ofertę wykonawcy, który „nie wyraził zgody (…) na przedłużenie terminu związania ofertą”. I choć obie sytuacje wyglądają podobnie – w obu zamawiający kieruje pismo do Wykonawcy z wnioskiem o wyrażenie zgody – to jednak w praktyce oraz orzecznictwie utarło się różnicować konsekwencje wynikające dla wykonawcy, w przypadku jego milczenia. Praktyka nie jest jednolita, jednakże można uznać, że w odniesieniu do jednego przepisu milczenie uznaje się za milczącą zgodę, zaś w odniesieniu do drugiego za milczącą odmowę.