Zapadnia pod wykonawcą po złożeniu nieprawdziwych informacji w postępowaniu
Marek Tomasik
Przesłanka wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia z powodu wprowadzenia zamawiającego w błąd bądź przedstawienia informacji wprowadzających w błąd od lat budzi emocje i jest przedmiotem wielu rozpraw, artykułów i opracowań. Dzieje się tak choćby z tego względu, że wykazanie złożenia nieprawdziwych informacji przez wykonawcę co do zasady kończy się jego bezpośrednim wykluczeniem z postępowania, bez możliwości uzupełnienia i podmiany oświadczeń lub dokumentów zawierających informacje nieprawdziwe. Dawny przepis art. 24 ust. 1 pkt 16 i 17 nieobowiązującej już ustawy Prawo zamówień publicznych działał de facto jak „automat” i nakazywał zamawiającym w takiej sytuacji wykluczanie wykonawców z postępowania.
Nieoczekiwanie ustawodawca w ustawie z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2019.2019 z dnia 2019.10.24), zwanej dalej „nowym PZP”, przesłankę wykluczenia wykonawcy za złożenie nieprawdziwych informacji uczynił przesłanką fakultatywną. Na pierwszy rzut oka wydawałoby się, że wykonawca powinien być z tego faktu zadowolony. Jednak nic bardziej mylnego, szczegóły nowych regulacji drastycznie pogorszyły sytuację wykonawcy.