W poprzednio obowiązującym porządku prawnym zamawiający był zobligowany niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej do jednoczesnego zawiadomienia wykonawców, którzy złożyli oferty m.in. o:

• wyborze najkorzystniejszej oferty,
• wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne;
• wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne – jeżeli postępowanie było prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, negocjacji bez ogłoszenia albo zapytania o cenę (…).

Powyższe rozwiązanie było korzystne tak dla wykonawców, jak i dla zamawiających, gdyż  obiektywnie rzecz biorąc przyczyniało się do skoncentrowania środków ochrony prawnej.

W poprzednim stanie prawnym zamawiający dokonywał jednoczesnej tak czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jak i wskazywał uzasadnienie faktyczne i prawne dla wykluczenia wykonawcy lub odrzucenia jego oferty. Tak więc wykonawca ubiegający się o udzielenie danego zamówienia w jednym momencie dowiadywał się o rozstrzygnięciu zamawiającego (wyborze, wykluczeniu, odrzuceniu) w określonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i stosownie do tego reagował. Najczęściej było wnoszone jedno odwołanie od czynności zamawiającego polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej, jak i np. od wykluczenia z postępowania bądź też odrzucenia oferty. Innymi słowy w ramach jednego odwołania do KIO wykonawca skarżył czynność zamawiającego polegającą na wyborze oferty innego wykonawcy (a np. wykonawca ten powinien podlegać wykluczeniu lub jego oferta odrzuceniu czego zamawiający zaniechał) oraz niezasadne – w ocenie odwołującego się wykonawcy – jego wykluczenie z udziału w postępowaniu lub odrzucenie złożonej przez niego ofert. Jedno odwołanie oznaczało wniesienie pojedynczego wpisu od odwołania do Izby, tj. odpowiednio 7.500,00/10.000,00 złotych lub 15.000,00/20.000,00 złotych w zależności od wartości i przedmiotu zamówienia.